Технология перевода организаций на электронный документооборот (ЭДО)
В настоящее время большинство организаций при ведении хозяйственной деятельности и заключении договоров обмениваются документами большей частью на бумажных носителях.
Это замедляет сам процесс обмена, увеличивает затраты на доставку документов, приобретение расходных материалов и хранение архивов, а также прибавляет работы сотрудникам всех контрагентов. Кроме того, документы на бумажных носителях легко теряются, а чернила с годами могут выцвести так, что текст невозможно будет разобрать.
Избежать всех этих проблем поможет переход на обмен электронными документами.
С правовой точки зрения такая возможность у организаций существует давно.
В 2002 году был принят Федеральный закон № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (далее - Закон № 1-ФЗ об ЭЦП), который приравнял документы в электронном виде, подписанные электронной цифровой подписью, к документам на бумаге, подписанным сторонами договора (утратил силу с 1 июля 2013 года). Именно этот закон позволил участникам гражданско-правовых отношений обмениваться электронными договорами, актами, накладными и иными документами и установил условия, при выполнении которых эти документы равнозначны аналогичным на бумажных носителях.
С 8 апреля 2011 года действует Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон № 63-ФЗ об ЭП), который определил порядок получения и использования электронной подписи и обязанности участников обмена электронными документами.
Таблица №1 «Правовые основы электронного документооборота»
|
№ |
Наименование документа |
Суть документа |
|
1 |
Федеральный закон РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» |
Регулирует отношения, возникающие при: 1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; 2) применении информационных технологий; 3) обеспечении защиты информации |
|
2 |
Федеральный закон РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»ст.2, п.11.1 |
электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах; (п. 11.1 введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ) |
|
3 |
Федеральный закон РФ от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» |
Регулирует отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий. |
|
4 |
Федеральный закон РФ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ |
Устанавливает единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации. Первичные документы (акты, накладные и др.) могут составляться в электронном виде и, подписываться ЭП.
|
|
5 |
Гражданский Кодекс Российской Федерации ст. 434, п. 2 |
Электронным документом, передаваемым по каналам связи, признается информация, подготовленная, отправленная, полученная или хранимая с помощью электронных, магнитных, оптических либо аналогичных средств, включая обмен информацией в электронной форме и электронную почту. (абзац введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ) |
|
6 |
Налоговый кодекс РФ(часть 2: ст. 169) |
Разрешает составлять счет-фактуры в электронном виде, но требует, чтобы обмен ими проходил по установленному Минфином РФ порядку. |
|
7 |
Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 №157н (приложение 2, раздел I, п.7) |
В бюджетных организациях первичные учетные документы могут быть электронными. |
|
8 |
Приказ Минфина РФ от 10.11.2015 № 174Н |
«Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи» |
|
9 |
Приказ ФСБ РФ от 27.12.2011 N 795 |
«Об утверждении требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи» |
|
10 |
Приказ ФНС России от 14.02.2012 № ММВ-7-3/83@ |
«Об утверждении кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур» |
|
11 |
Налоговый кодекс РФп. 5 ст. 174 |
С 1 января 2014 года вступили в силу изменения в НК РФ, согласно которым все налогоплательщики (в т.ч. являющиеся налоговыми агентами), а также неплательщики НДС, выставляющие счета-фактуры с выделенным НДС (п. 5 ст. 173 НК РФ), должны представлять декларации в электронной форме (п. 5 ст. 174 НК РФ). |
Таблица №2 «Форматы электронных документов»
|
№ |
Наименование документа |
Суть документа |
|
1 |
Приказ ФНС от 4 марта 2015 г. N ММВ-7-6/93@ |
«Об утверждении форматов счета-фактуры, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж, дополнительных листов книги покупок и книги продаж в электронной форме» |
|
2 |
Приказ ФНС от 30 ноября 2015 г. N ММВ-7-10/551@ |
.«Об утверждении формата представления документа о передаче товаров при торговых операциях в электронной форме» |
|
3 |
Приказ ФНС от 30 ноября 2015 г. N ММВ-7-10/552@ |
«Об утверждении формата представления документа о передаче результатов работ (документа об оказании услуг) в электронной форме» |
|
4 |
Постановление Правительства от 26.12.2011 №1137 |
«О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость» |
|
5 |
Приказ ФНС России от 30.01.2012 № ММВ-7-6/36@ |
«Об утверждении форматов представления документов, используемых при выставлении и получении счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной подписи» |
|
6 |
Приказ ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/465@ |
Утверждает формат описи документов, направляемых в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, был принят с целью обеспечения возможности направления налогоплательщиками документов в электронном виде по ТКС в налоговые органы в соответствии с пунктом 3 статьи 80, пунктом 2 статьи 93 пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ. |
|
7 |
Приказ ФНС России от 21.03.2012 № ММВ-7-6/172@ |
Об утверждении форматов первичных учетных документов ТОРГ-12 и Акта приемки-сдачи работ (услуг) |
Таблица №3 «Нормативная база Оператора ЭДО СФ»
|
№ |
Наименование документа |
Суть документа |
|
1 |
Приказ ФНС России от 12.09.2012 № ММВ-7-6/619@ |
Определяет Оператора ЭДО СФ как организацию, обеспечивающую в соответствии с приказом Минфина РФ от 10.11.2015 № 174Н обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота счетов-фактур между продавцом и покупателем. |
|
2 |
Приказ ФНС России от 20.04.2012 N ММВ-7-6/253@ |
Оператор ЭДО СФ это организация, обладающая достаточными технологическими, кадровыми и правовыми возможностями для обеспечения юридически значимого документооборота счетов-фактур в электронном виде с использованием электронной подписи, присоединённая к сети доверенных операторов электронного документооборота. |
|
3 |
Приказ ФНС Россииот 27 декабря 2013 г. № ММВ-7-6/658@ |
Порядок подтверждения соответствия требованиям к Оператору электронного документооборота |
Таблица №4 «Порядок истребований и предоставлений документов при камеральной проверке или судебных разбирательствах»
|
№ |
Наименование документа |
Суть документа |
|
1 |
Приказ ФНС России от 17.02.2011 N ММВ-7-2/168@ |
«Об утверждении Порядка направления требования о представлении документов (информации) и порядка представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» |
|
2 |
Приказ ФНС России от 17.02.2011 N ММВ-7-2/169@ |
«Об утверждении Порядка представления документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, а также о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной налоговой службы» |
|
3 |
Федеральный закон 29.11.2014 № 382-ФЗ |
Закреплено право на принятие к вычету НДС по счетам-фактурам, полученным до срока представления декларации по НДС. |
|
4 |
Приказ Минкультуры РФ от 31.03.2015 № 526 |
Минкультуры России определил основные правила хранения электронных документов. Данный порядок распространяется на бухгалтерские и налоговые документы (разъяснение Минфина России ПЗ-12/2015 от 11.09.2015) (размещено на сайте Минфина России). |
|
5 |
П.4 ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ |
Арбитражный процессуальный кодекс приравнивает документы, полученные посредством электронной связи, подписанные электронной цифровой подписью, к письменным доказательствам |
Понятие электронного документа
Электронный документ – это документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме, пригодной для восприятия человеком, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или для обработки в информационных системах (п. 11.1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Если анализировать это понятие, то получается, что электронный документ - это информация в электронной форме, которая:
• пригодна для восприятия человеком;
• может передаваться по телекоммуникационным каналам связи
Исходя из этого, можно сделать вывод, что электронный документ - это любой документ, который представлен в электронном виде, в том числе это может быть скан-копия документа, файл, набранный в текстовом редакторе, и т.п.
При этом электронные документы могут быть формализованными, т.е. составленными в таком виде, который позволяет с помощью программных средств распознавать их содержимое, и не формализованными (скан-копия).
В рамках обмена электронными документами стороны могут использовать как формализованные документы, так и неформализованные. Исключение составляют случаи, когда законодательством утвержден обязательный формат для обмена конкретным документом (например, счет-фактура). Но если документ неформализованный, его принятие и распознавание возможно только с участием человека.
Для того, чтобы обмениваться документами в электронном виде без участия человека в распознавании текста этих документов, необходимо все документы составлять в формализованном виде, т.е. в том формате, который могут использовать программные средства всех участников обмена.
Понятие электронной подписи и ее виды
Электронная подпись (ЭП) – это электронная информация, которая присоединяется к электронному документу и используется для определения лица, подписывающего этот документ, т.е. это своего рода электронная печать.
Именно электронная подпись может сделать электронный документ равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно, т.е. придать ему юридическую силу.
Понятие электронной подписи ввел Закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон № 63-ФЗ). Согласно этому закону ЭП может быть двух видов – простая и усиленная. Усиленная электронная подпись делится на неквалифицированную и квалифицированную.
• Простая ЭП – это пароли, коды и прочие средства, подтверждающие, что документ подписан определенным лицом. Для того чтобы электронный документ, подписанный этой подписью, признавался равнозначным бумажному документу, подписанному собственноручно, необходимо выполнение определенных условий, предусмотренных Законом об ЭП. Кроме того, условия признания и порядок проверки этой подписи устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с федеральными законами, или соглашением между участниками обмена. Документы, требующие печати, не могут быть подписаны простой ЭП.
• Усиленная неквалифицированная ЭП создается с помощью специальных программных средств. Данная подпись позволяет определить лицо, подписавшее документ, и защитить его от несанкционированного изменения. Данная подпись также выдается УЦ и признается равнозначной собственноручной подписи в случаях, определенных законодательством или соглашением сторон. Неквалифицированной ЭП можно подписывать документы, которые в бумажном виде заверяются печатью.
• Усиленная квалифицированная ЭП отличается от неквалифицированной ЭП тем, что выдается аккредитованным удостоверяющим центром. К ней прилагается квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП. Аккредитацию удостоверяющий центр сможет получить в Минкомсвязи России, которое в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.11.2011 № 976 становится уполномоченным органом в области использования электронной подписи.
Сертификат ЭП – электронный или бумажный документ, который подтверждает принадлежность этой подписи конкретному лицу.
Аккредитованный удостоверяющий центр (УЦ) – организация, которая создает и выдает квалифицированные сертификаты ЭП и проводит проверку электронных подписей на принадлежность определенному лицу. Эта организация должна получить аккредитацию в Минкомсвязи России (уполномочено на выдачу в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.11.2011 № 976).
Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) – реквизит, полученный в результате криптографического преобразования информации, защищающий документ от подделки и позволяющий определить его создателя. Документ, подписанный ЭЦП, признается равнозначным документу, подписанному собственноручно.
Понятие ЭЦП было введено Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (далее - Закон № 1-ФЗ), который в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 № 108-ФЗ), утратил силу с 1 июля 2013 года.
Начиная с 01.07.2013 г. участникам электронного взаимодействия выдаются только квалифицированные сертификаты ключа проверки электронной подписи.
При этом согласно ч. 2 ст. 19 Закона № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 171-ФЗ) электронный документ, подписанный электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан в соответствии с требованиями Закона № 1-ФЗ, в течение срока действия этого сертификата, но не позднее 31 декабря 2013 года, приравнивается к электронному документу, подписанному квалифицированной электронной подписью.
Следовательно, до 31 декабря 2013 электронные документы можно было подписываться как усиленной квалифицированной электронной подписью, так и электронной цифровой подписью, сертификат ключа проверки которой выдан до 01.07.2013.
Таким образом, осуществить переход на использование квалифицированного сертификата ключа проверки было необходимо до 31 декабря 2013.
Юридическая сила документов, подписанных электронной подписью
В соответствии с нормами Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" электронные документы, подписанные квалифицированной электронной подписью, всегда признаются равнозначными документам, подписанным собственноручно. Исключение составляют случаи, когда законодательство допускает составление документа только в бумажном виде.
Электронные документы, подписанные простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручно, если это установлено законодательством или соглашением между сторонами.
В соглашении или нормативном правовом акте, которые признают документы, подписанные простой или неквалифицированной электронной подписью, равнозначными собственноручно подписанным документам, должны быть прописаны:
1) порядок проверки электронной подписи;
2) правила определения лица, подписывающего электронный документ, по его подписи (только для простой электронной подписи);
3) обязанность лица, создающего или использующего ключ простой электронной подписи, соблюдать его конфиденциальность (только для простой электронной подписи).
Таким образом, Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" признает юридическую силу тех электронных документов, которые подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. Для того, чтобы документы, подписанные усиленной неквалифицированной подписью имели юридическую силу, необходимо заключать дополнительное соглашение, где прописывать дополнительные условия признания таких документов равнозначными, подписанным собственноручно.
Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-ФЗ) не уточняют, какой именно вид электронной подписи необходимо использовать в бухгалтерских документах, чтобы они признавались юридически значимыми (ч. 5 ст. 9 Закона № 402-ФЗ, п. 2 ст. 160 ГК РФ). В то же время согласно п. 4 ч. 3 ст. 21 Закона № 402-ФЗ виды электронных подписей, используемых для подписания документов бухгалтерского учета, должны быть установлены соответствующим федеральным стандартом, который на настоящий момент отсутствует.
Налоговый кодекс РФ, напротив, признает только те электронные документы, которые подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 7 ст. 23, п.п. 4, 6 ст. 78, п. 2 ст. 79, п. 1 ст. 80, п. 6 ст. 169, п. 6 ст. 176 НК РФ).
Это означает, что внутренние документы, а также документы по взаимодействию с контрагентами (договоры, акты, счета и т.п.) налогоплательщики могут подписывать, например, и неквалифицированной подписью. Запрета на это нет. Однако подтверждать расходы и вычеты будут исключительно документы, подписанные квалифицированной электронной подписью.
Кроме того, документ налогового контроля - электронный счет-фактура в силу требований п. 6 ст. 169 НК РФ должен подписываться исключительно квалифицированной электронной подписью.
Подтверждение расходов и вычетов электронными документами
Применение электронного документооборота позволяет экономить человеческие ресурсы, минимизировать ошибки ввода, а также существенно ускорять бизнес-процессы в компаниях.
Законодательная база для перехода на обмен электронными документами была в значительной мере сформирована еще в 2012 году. Однако предприниматели не спешили переводить свой документооборот в электронный вид, опасаясь налоговых рисков и необходимости изменения бизнес-процессов. Например, невозможность выставлять счета-фактуры после окончания налогового периода, т.е. «задним числом», стала одной из значимых проблем, к которым электронный документооборот оказался не приспособлен.
Именно снятие таких барьеров и развитие электронного документооборота явилось одной из задач, поставленных в рамках «дорожной карты» «Совершенствование налогового администрирования» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 10.02.2014 № 162-р). В ходе реализации запланированных картой мероприятий был выполнен комплекс мер, направленных на решение данной задачи, в том числе:
• Федеральный закон от 29.11.2014 № 382-ФЗ закрепил право на принятие к вычету НДС по счетам-фактурам, полученным до срока представления декларации по НДС (с учетом изменения 2015 года - до 25 числа). С учетом данного изменения, счета-фактуры, в том числе в электронном виде, полученные до момента предоставления декларации, могут быть учтены в том налоговом периоде, в котором были осуществлены хозяйственные операции.
• Минфин России письмом от 27.07.2015 № 03-03-05/42971 разрешил принимать к учету первичные документы по длящимся услугам с датировкой более поздней, чем окончание отчетного периода (разъяснение направлено по системе налоговых органов письмом ФНС России от 21.08.2015 № ГД-4-3/14815). Это позволит использовать единообразный порядок учета поступивших с опозданием счетов-фактур и первичных документов, в частности, актов об оказании услуг.
• Минфин России в письме от 28.08.2014 № 03-03-10/43034 разъяснил, что несущественные ошибки в первичной документации не приводят к отказу в признании расходов, что также снижает ненужные риски в работе предпринимателей.
Также мероприятия дорожной карты затронули и вопросы архивного хранения электронных документов. Минкультуры России приказом от 31.03.2015 № 526 (зарегистрирован в Минюсте России 07.09.2015 № 38830) утвердило правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов. Данный приказ определяет основные правила хранения электронных документов, в том числе предусматривает:
• наличие в архиве организации не менее двух экземпляров каждой единицы хранения электронных документов;
• наличие технических и программных средств, предназначенных для воспроизведения, копирования, перезаписи электронных документов, контроля физического и технического состояния (пункт 2.30);
• передачу электронных документов для хранения в архив организации осуществляется в формате PDF/A.
• В целях обеспечения хранения, учета и использования электронных документов, должно производиться синхронное изменение программно-аппаратной среды в организации и в архиве организации, а также своевременная перезапись электронных архивных документов на новые носители и в новые форматы.
В свою очередь, Минфин России в разъяснении ПЗ-12/2015 от 11.09.2015 (размещено на сайте Минфина России) обозначил, что данный порядок применяется и в части документов, обязательных для хранения в целях выполнения требований бухгалтерского и налогового законодательства.
Таким образом, в настоящее время определены основные правила архивного хранения электронных документов, что, по мнению экспертного сообщества, актуально при прохождении предприятием проверок со стороны фискальных и правоохранительных органов – формат и порядок хранения таких документов будут взаимно понятны и проверяющим, и проверяемым.
Документы, составленные в электронном виде и подписанные квалифицированной электронной подписью (до 1 июля 2013 года - электронно-цифровой подписью) или неквалифицированной электронной подписью (если это предусмотрено соглашением сторон), имеют такую же юридическую силу, как и документы на бумажном носителе, подписанные собственноручно. Однако в вопросах принятия электронных документов к налоговому учету отсутствует четкое нормативное регулирование.
Минфин России подтверждал, что документы в электронном виде, подписанные квалифицированной электронной подписью (до 1 июля 2013 года - электронной цифровой подписью), принимаются в качестве оправдательных в бухгалтерском и налоговом учете (см. письма от 07.07.2011 № 03-03-06/1/409, от 26.08.2011 № 03-03-06/1/521, от 13.09.2011 № 03-02-07/1-325, от 03.11.2011 № 03-07-11/297, от 11.01.2012 № 03-02-07/1-1).
При этом достаточно длительный период Минфин России придерживался мнения, что принимать к налоговому учету документы, подписанные неквалифицированной электронной подписью, нельзя. Объяснял он это тем, что согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон № 63-ФЗ) электронный документ, подписанный неквалифицированной электронной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия. Такие случаи, как указывал Минфин России, в НК РФ не определены (см. письма от 12.04.2013 № 03-03-07/12250, от 23.01.2013 № 03-03-06/1/24, от 25.12.2012 № 03-03-06/2/139, от 20.12.2012 № 03-03-06/1/710, от 31.07.2012 № 03-03-06/2/85, от 28.05.12 № 03-03-06/2/67).
Однако впоследствии финансовое ведомство изменило свой подход, справедливо отметив, что в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон № 402-ФЗ) виды электронных подписей, используемых для подписания документов бухгалтерского учета, в том числе первичных учетных документов, устанавливаются федеральными стандартами бухгалтерского учета. И до принятия соответствующего федерального стандарта при оформлении первичных учетных документов в электронном виде организация может использовать любой вид электронной подписи, предусмотренный Законом № 63-ФЗ (письма Минфина России от 02.06.2015 № 03-01-13/31906, от 05.05.2015 № 07-01-06/25701).
Федеральная налоговая служба также соглашалась с тем, что все первичные документы принимаются к учету при наличии подписи соответствующих должностных лиц, указывая, что действующее законодательство не устанавливает ограничения на использование первичных учетных документов в электронном виде при взаимодействии хозяйствующих субъектов между собой. Исходя из этого, легитимно составленные первичные учетные документы на бумажном носителе и в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи являются равнозначными (имеют одинаковую юридическую силу) и возлагают идентичные права и обязанности на субъекты хозяйственной деятельности (см. письмо от 05.10.2011 № ЕД-4-3/16368@).
При этом Федеральное налоговое ведомство всегда считало, что если соглашением между участниками электронного взаимодействия предусмотрено подписание документов неквалифицированной электронной подписью, то первичные учетные документы, подписанные ею, могут подтверждать произведенные расходы (письмо ФНС России от 24.11.2011 № ЕД-4-3/19693@).
Как отмечено в письме ФНС России от 06.02.2014 № ГД-4-3/1984@, первичный учетный документ, составленный в электронном виде, соответствующий по составу показателей требованиям ст. 9 Закона № 402-ФЗ, может являться основанием для формирования данных налогового учета. При этом условия использования контрагентами электронного документооборота, порядок создания документов в электронной форме, их легитимного оборота и хранения регулируется Законом № 63-ФЗ, и эти вопросы к компетенции ФНС России не относятся. Первичные учетные документы в электронном виде могут подтверждать доходы и расходы для целей налогообложения в случаях, когда информация в электронной форме, подписанная электронной подписью, по правилам Закона № 63-ФЗ признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.
Также в письме от 17.01.2014 № ПА-4-6/489 налоговая служба разъяснила, что при наличии юридически действительного соглашения, хозяйствующие стороны могут организовать электронный документооборот, применяя простую и(или) усиленную неквалифицированную электронную подпись. Правда, при этом она подчеркнула, что для электронных счетов-фактур и при электронном взаимодействии с налоговыми органами (в том числе сдаче налоговой отчетности) должна применяться квалифицированная электронная подпись.
Таким образом, в отсутствии федеральных стандартов, определяющих порядок подписания электронных первичных учетных документов, и Минфин России, и ФНС России пришли к выводу о правомерности принятия к налоговому учету первичных учетных документов, подписанных любым видом электронной подписи в соответствии с положениями Закона № 63-ФЗ.